大荔食品工业发展存在的问题：一是食品工业总量偏小。食品工业占比较大但总量较小，食品企业数量不足，多以本土企业为主，缺乏龙头带动，没有国内外大型食品企业入驻。二是食品企业科技水平偏低。多数为传统加工，设备工艺相对落后，产品科技含量低，缺乏精深加工，产业链条短，附加值不高。三是品牌识别度不高。食品企业产品包装、品牌建设标准化程度不够，缺乏持久的外宣形象，知名度和市场竞争力小；以冬枣为主的农产品质量安全监管量大面宽、任务繁重，基层监管人员紧缺、技术不足，安全保障和品牌维护的压力较大。
打造食品工业强县的对策建议：一是建好发展平台。以省级经开区为载体，高标准规划建设“食品工业新城”，建成20万平米的标准化厂房，配套研发、双创、物流中心，引导食品企业退城入园。实施“腾龙换鸟”工程，盘活园区闲置土地、厂房资源，最大限度发挥效应。二是培育龙头企业。支持县内食品龙头企业突破发展、上档升级，积极创建国家级食品加工龙头企业。吸引国内外大型食品龙头企业入驻大荔，探索“飞地经济”模式，实现优势互补，建立产业联盟，培养一批在全国有影响力、品牌知名度高的食品龙头企业。三是强化食源监管。发展绿色、有机、健康食品，开展农产品“三品一标”认证，引导企业建立质量控制与监测系统，采用“公司+基地”、“公司+合作社+基地”等模式，从源头上确保食材安全。加大对食品违法违规行为的打击力度，保护大荔食品的品牌美誉度。四是提升品牌效应。深入开展增品种、提品质、创品牌“三品”行动，鼓励企业实施创新驱动，积极创建国家级、省级名牌产品、著名商标，支持电商物流、“工业+旅游”等新型业态，助推更多名优新特产品走出陕西、走向全国，形成一批在全省、全国叫得响的食品品牌，为建成全国食品工业强县，实现县域经济追赶超越奠定基础。