中共西北农林科技大学成人教育学院委员会
深入开展党的群众路线教育实践活动工作方案
根据学校党的群众路线教育实践活动的精神和《西北农林科技大学深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》的总体安排，结合学院实际，制定如下工作方案。
一、指导思想
这次教育实践活动的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以党的十八大精神为指引，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求贯彻始终，把贯彻中央八项规定和学校关于改进工作作风密切联系群众的若干规定作为切入点，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风（简称“四风”），切实加强党的群众路线和群众观点教育，着力解决制约学院科学发展和师生反应强烈的突出问题，保持同师生员工的血肉联系，团结带领全院师生员工为我院“创建国内一流，国际知名农业农村职成教育品牌”而努力奋斗。
二、目标任务与基本原则
教育实践活动在学院全体党员中开展，以院领导班子和领导干部为重点。目标是教育引导党员、干部树立群众观点，弘扬优良作风，解决突出问题，保持清廉本色，使党员干部思想认识进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立。主要任务是通过教育实践活动，领导班子要形成“民主、科学、高效、务实”的决策机制；班子成员要形成“围绕中心，深入基层，破解难题，推动发展”的工作机制；工作上贯彻“继续教育服务于民，本科教育有利于民，管理工作方便于民，整改落实惠及于民”的工作理念，形成“党群齐心、求实创新、和谐奋进”的生动局面。
教育实践活动要坚持“正面教育为主、批评和自我批评、讲求实效、分类指导、领导带头”五个基本原则。
三、方法步骤
教育实践活动根据学校统一部署，我院自2013年7月开始，至12月底完成，其中集中教育时间7月至11月，期间将以“专题学习、调研访谈、思想大讨论、创新实践”为教育实践活动载体。着力抓好以下三个环节的工作：
（一）学习教育、听取意见环节（7月上旬–9月中旬）
1.抓好思想发动工作。
召开学院深入开展党的群众路线教育实践活动动员大会并开展民主评议。
通过深入动员，让全院党员、干部和广大师生员工领会全党开展群众路线教育实践活动的重要性和紧迫性，准确把握教育实践活动的目标任务、总体要求和方法步骤，为参加活动做好思想准备、打牢思想基础。会后，开展对院领导班子和班子成员作风方面的总体评价，对院领导班子和班子成员进行“四风”等方面进行民主评议。评议工作由校督导组组织。
本项工作于7月13日前进行。
2.组织专题学习活动。
院党委中心组学习会做好三个方面工作：一是集中学习党章、十八大报告、习近平总书记一系列重要讲话和《论群众路线–重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约，反对浪费–重要论述摘编》及教育部、学校文件和梁桂书记讲话精神；二是开展班子成员就思想作风和工作作风专题交流学习讨论会。三是开展群众路线和群众观点专题学习交流研讨，撰写心得体会，为全院党员、职工、学生树立学习榜样。
分别制定中心组、教工党员、学生党员学习计划，组织学生党员专题读书班，组织专题学习辅导，开展网络学习与分散学习、开展集体研讨等活动完成集中学习阶段的各项任务。
3.积极开展大讨论活动。
在党员和党员领导干部中开展“为了谁、依靠谁、我是谁”大讨论，谨记群众本色，树立群众观点。
采取座谈会、研讨会等形式，组织全体党员干部广泛交流，深入研讨。通过大讨论，从根本上解决“为了谁”的问题，自觉做到以师生为本、一切工作为了师生、全心全意为师生服务；解决“依靠谁”的问题，坚持师生的办学主体地位，尊重师生的首创精神；解决“我是谁”的问题，通过学习讨论，正确定位自己，树立公仆意识，争做让师生满意的好干部。结合大讨论，院党委要形成一份集体学习的体会材料。
4.深入调查研究，广泛征求意见。
根据教育实践活动统一部署，组织院领导、院党委委员深入开展 “深入一线调研活动”。开展领导班子和领导干部深入部（室）、支部、服务单位、学生班级围绕“四风”和学院建设开展教育实践活动。
本环节的工作要求于9月上旬前进行。
（二）查摆问题、开展批评环节（9月中旬–10月中旬）
重点围绕开好专题民主生活会和组织生活会，通过师生提、自己找、上级点、互相帮等途径，重点是自己找。认真查摆作风方面存在的问题，进行党性分析和自我剖析，开展批评与自我批评，既要解决实际问题，更要解决思想问题。
1.开展“三查三看”活动，深刻查摆突出问题。
重点围绕培训和职教品牌建设，成人教育、学生教育管理和管理工作开展“三查三看”，一查思想，看是否对“四风”的危害有清醒认识；二查作风，看是否有涉及“四风”的不良表现、不良做法、不良制度及不良后果；三查问题，看是否存在“四风”方面群众反映强烈的违纪违规等各种问题。
2.通报情况和谈话提醒，撰写对照检查材料。
校督导组将听取到的意见及存在的问题向院党委主要负责人和班子成员通报或谈话提醒。院班子成员要结合学习调研工作征求到的意见，对民主评议、查摆出来的问题按照学校“6个对照”（对照党章、对照廉政准则、对照改进作风要求、对照师生关切、对照先进典型，对照工作标准），从思想和实际工作两个方面，深入进行党性分析和自我剖析，查找自我差距和存在不足，班子及其每个成员都要撰写对照检查材料。对照检查材料主要内容包括：个人作风基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施等，重点放在后三个部分。
3.召开专题民主生活会。
制定学院领导班子民主生活方案，以整风精神召开一次高质量专题民主生活会，党委主要负责同志要带头查摆问题，带头开展批评与自我批评。会前，党委主要负责同志与班子成员逐一谈心，班子成员之间要互相谈心。会上既要进行深刻的自我批评，开诚布公，又要进行诚恳的相互批评。学校督导组全程参与院领导班子的专题民主生活会。各支部按照要求开好专题组织生活会
4.做好民主生活会情况通报工作。
民主生活会后，院党委书记主持召开党委扩大会议，在一定范围内通报民主生活会情况，督导组成员参加。重点通报听取意见、查找问题、开展批评和自我批评等情况。
本环节的工作于10月上旬前进行。
（三）整改落实、建章立制环节（10月中旬至11月中旬）
1.制定作风建设整改方案。
制定整改方案实行一把手负责制。根据查摆出来的作风问题和需要完善的制度，确定整改项目，明确具体措施，制定出整改任务书、时间表，落实到人，注重从体制机制上解决问题。在一定范围内公示，并作出公开承诺，接受师生监督。
2.正风肃纪，抓好整改落实。
坚持边学边改、边查边改、边整边改，把解决问题贯穿全过程。严格按照中央《意见》要求：（1）在反对形式主义方面，主要对学院会风、文风进行治理，根据工作需要精简合并，提高会议效率。（2）在反对官僚主义方面，主要对是否深入培训、职教、成教和管理工作一线，脱离实际，脱离群众的决策和办事效率低下、消极应付、不作为、乱作为等侵害师生利益的问题进行整治。（3）在反对享乐主义方面，主要对学院公务接待和各部（室）业务接待是否超出学校和学院规定进行专项检查，进一步规范和落实公务接待有关规定。（4）在反对奢靡之风方面，主要对各种接待中是否存在用公款大吃大喝、铺张浪费等问题进行监督检查和规范管理。加强领导班子建设和干部教育管理工作，促其增强意识、转变作风，维护师生员工的利益。
3.树立群众观点，提高服务师生能力。
通过教育实践活动，学院班子成员通过深入基层，倾听民意，直面困难，顺应群众，提高服务于师生的“四种能力”，即，提高掌握实情，提高调查研究的能力；提高科学决策、民主决策能力；提高解决问题、化解矛盾能力；提高宣传群众、组织群众能力。
4.加强制度建设，保证作风建设常态化。
对贯彻党的群众路线已有制度进行梳理，要把经实践检验行之有效、群众认可的坚持抓好；对脱离群众不适应新形势新任务要求的，抓紧进行修订完善或废止。制定党员干部直接联系师生制度和完善师生诉求反映渠道制度，建立健全体现师生意愿的科学民主决策机制，建立健全厉行节约、制止浪费制度，修订完善公务接待有关规定，完善会议、培训、活动经费管理办法，建立健全公务支出审批制度，推动改进工作作风，使密切联系师生常态化、长效化。
5.认真总结，巩固提高。
认真做好教育实践活动的总结工作，撰写院党委和党支部活动总结报告，召开学院教育实践活动总结大会，并对活动开展情况进行总结评议。集中教育实践活动结束后要继续抓好整改落实工作，完善规章制度，建立健全联系师生、服务师生的长效机制，巩固和扩大教育实践活动取得的成果。
本环节工作于11月上旬前完成。
四、组织领导
成立学院教育实践活动领导小组，党委书记任组长，党员行政负责人、副书记任副组长，院领导班子成员、党委委员、党务秘书、学工秘书、教工党支部书记为成员，负责制定学院活动工作方案并负责活动的组织实施。领导小组下设办公室，副书记兼任办公室主任，负责领导小组日常工作。
五、工作要求
1.坚持领导带头。领导干部要在做好主题教育活动动员部署的同时，充分发挥示范带动作用，坚持带头学习讨论，带头深入基层，组织广大党员干部以高度的政治责任感和使命感，迅速投入到活动中来。
2.坚持学以致用。注重理论联系实际，把加强理论学习与解决实际问题相结合，并贯穿整个活动始终。要紧密联系学院工作和学生工作实际，紧密联系党员、干部及师生个人思想和工作实际，有针对性地开展活动。要正确处理工作和学习之间的关系，做到两不误、两促进、两提高。
3. 精心组织安排。按照学校和《工作方案》的要求，精心组织安排各项工作和活动，及时发现和解决活动中存在的问题，确保教育实践活动扎实开展，取得实效。
4. 加强舆论引导。充分调动广大党员、师生的积极性，扩大教育实践活动的知晓率和覆盖面，积极宣传中央的决策部署、宣传活动的重大意义、宣传活动的经验成效、宣传典型，引导广大干部、师生把思想和行动统一到中央精神上来。充分发挥院网、院刊的平台作用，宣传开展教育实践活动中重要工作和取得的成效，大力宣传先进党支部和典型人物的典型事迹，营造开展教育实践活动的良好氛围。
2013年7月9日