5月25日,陕西省农业农村厅政策法规与改革处李群处长围绕农村集体“三资”管理办法实施细则展开专题培训,深入解读了农村集体“三资”管理数字化与规范化路径,为全面推进乡村振兴筑牢制度与技术根基。
明确组织职能,夯实“三资”管理基础。培训从农村集体经济组织法律定位切入,强调其作为土地集体所有基础上的区域性经济组织,需履行经济经营、财务监管、基层治理三重职能,坚持党的领导并推进“政经分离”。数据显示,全省现有组级集体单位12.4万个、村级18082个、乡镇级377个,平台登记率分别达2.2%、98.4%、48.5%。
聚焦监管实效,深化专项整治与机制创新。针对农村集体资产监管难点,培训结合中央纪委监委专项整治要求,披露全省清理规范合同及整治财务不规范具体情况。在管理机制上,明确组级组织分级管理标准,规范“村财镇管”委托代理服务,界定9类重大财务事项并严格“四议两公开”程序,推动集体资产从“粗放管理”向“精细治理”转型。
强化数字赋能,“陕农经”平台构建智慧监管体系。作为培训重点,“陕农经”平台以“1+2+7+15”架构集成15大功能模块,实现财务线上审批、银农直联支付、资产全周期管理、智能预警监督等核心应用。2025年将重点推进智能监督、产权交易等模块开发,6月上线村办企业与债务管理功能,推动集体资产“数据一个库、管理一张网”。
锚定未来方向,绘就“三资”管理升级路线图。培训部署四项重点任务:一是开展“三资”清查“回头看”,2025年5月底前完成权属不清资产核实与五大台账建设;二是推进财务记账、资金支付等“四个规范化”,6月底前实现银农直联全覆盖;三是启动《农村集体经济组织法》地方立法调研,修订配套制度细则;四是优化平台用户体验,对接国家监管平台,6-7月上线产权交易模块激活农村资源市场。
此次培训以政策解读为基、以数字工具为器、以治理实效为纲,为学员提供“理论+实操+规划”全链条赋能,推动农村集体“三资”管理从“传统模式”向“数字化、制度化、阳光化”跃迁,为陕西乡村振兴注入基层治理新动能。
西北农林科技大学始终把干部教育培训作为政治责任和历史使命,坚持“铸魂赋能为三农”,积极办好全国农业农村干部教育培训基地和农民发展学院,被誉为我国高校服务“三农”的一面旗帜。现有国家级干部教育培训基地14个,形成特色鲜明、国内一流、行业领先的涉农继续教育体系,着力为乡村振兴和农业农村现代化输送卓有成效的智力支持和人才支撑。